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摘 要：數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的核心引擎。國家高度重視數(shù)據(jù)要素市場培育，發(fā)布了一系列政策法規(guī)，成立了國家數(shù)據(jù)局等。通過分析數(shù)據(jù)要素市場化的背景，數(shù)據(jù)安全相關(guān)要求，數(shù)據(jù)要素交易中存在的問題，結(jié)合數(shù)據(jù)要素市場產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成，提出管理+技術(shù)+運(yùn)營+監(jiān)管審計(jì)的閉環(huán)解決方案，以促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，供數(shù)據(jù)要素市場各環(huán)節(jié)主體在進(jìn)行數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系建設(shè)時(shí)參考。
關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)要素；數(shù)據(jù)要素市場；數(shù)據(jù)安全；數(shù)據(jù)隱私；數(shù)據(jù)安全運(yùn)營
doi：10.12045/j.issn.1007-3043.2024.12.011
引言
隨著“云大物移智”等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動(dòng)世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的核心引擎，對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時(shí)代特征的生產(chǎn)要素。切實(shí)用好數(shù)據(jù)要素，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展帶來強(qiáng)勁動(dòng)力。
自 2019 年黨的十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)增列為生產(chǎn)要素以來，中央已發(fā)布多項(xiàng)政策文件，旨在培育數(shù)據(jù)要素市場，以數(shù)據(jù)安全為前提，完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)配置、完善數(shù)字治理、細(xì)化市場領(lǐng)域，由淺入深地建立健全數(shù)據(jù)要素市場的基礎(chǔ)制度�！蛾P(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求，推動(dòng)數(shù)據(jù)流通交易。國內(nèi)各級(jí)政府部門也在進(jìn)行數(shù)據(jù)要素市場化探索。其中，浙江省發(fā)布了全國首個(gè)數(shù)據(jù)運(yùn)營管理辦法，即《浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理辦法（試行）》，杭州市政府也發(fā)布了《杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案（試行）》等。
2023 年 8 月 21 日，財(cái)政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，該規(guī)定自2024年1月1日起施行。這一舉措標(biāo)志著國內(nèi)首個(gè)關(guān)于企業(yè)數(shù)據(jù)要素會(huì)計(jì)處理規(guī)則出臺(tái)，數(shù)據(jù)資源入表。將數(shù)據(jù)作為企業(yè)資產(chǎn)入表，此舉推動(dòng)了數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)的進(jìn)程。
綜上所述，近年來，我國各級(jí)政府都在大力發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，然而，數(shù)據(jù)安全問題已成為制約數(shù)據(jù)要素市場化的重要因素。只有統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系，才能更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用。
