2020年的結(jié)束也意味著“十三五”已成為過去時，對全國有線電視網(wǎng)絡(luò)而言，這一肩負“黨政專網(wǎng)”使命的特殊行業(yè)開始邁入新的階段。
若依照2016年中宣、財政、廣電三部門發(fā)布的《關(guān)于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見》，至“十三五”末期是要基本完成全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作的。
這一年，可認為是實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合的關(guān)鍵一年，相比較廣電5G工作，整合方面的成績更為顯著，標(biāo)志性的事件便是中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的組建工作目標(biāo)階段性得以實現(xiàn)。
當(dāng)然，全面整合的完成尚未完成，接下來各層面的工作更為復(fù)雜、艱巨，一年的時限內(nèi)加速推動的整合進展大體上走過了怎樣的歷程？對下一步計劃有怎樣的啟迪？此篇為DVBCN筆者復(fù)盤的有線電視網(wǎng)絡(luò)在這一整合關(guān)鍵年中的重點歷程。
一、行業(yè)危機、局面復(fù)雜，何以漫長的整合之路
1、數(shù)十年無法成型的“一張網(wǎng)”
我國有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的生成與發(fā)展直接受到“四級辦”及“臺網(wǎng)分離”的驅(qū)動。自1983年的中央37號文件（中共中央《關(guān)于批轉(zhuǎn)廣播電視部黨組〈關(guān)于廣播電視工作的匯報提綱〉的通知》）發(fā)布，確立了“四級辦廣播、四級辦電視、四級混合覆蓋”的廣電“四級”基本體系。
而后在1999年，國務(wù)院進一步發(fā)《關(guān)于加強廣播電視有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的意見》，決定成立企業(yè)化的廣播電視傳輸公司，依然是在“四級辦”的基礎(chǔ)上進行的。隨后在2000年，各地廣電系統(tǒng)正式著手，有線電視臺的“臺網(wǎng)分離”工作啟動，事業(yè)編制的電視臺與企業(yè)編制的網(wǎng)絡(luò)公司大體定型。
歷經(jīng)發(fā)展后的有線電視網(wǎng)絡(luò)在多種因素的促就下，地域分割性使得其技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、管理等方面已然生成了“各自為政”的分散經(jīng)營體系，在有線電視IP化、IT化、數(shù)字化等新升級趨勢中已經(jīng)無法應(yīng)對新的需要。
自2009年廣電總局已發(fā)布了《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》，欲圖推動省一級區(qū)域性有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合工作，即使約定有“2010年年底基本完成”這樣的期限內(nèi)容，但實際上已經(jīng)難以實現(xiàn)了。至2020年，其實整體上仍有較多的一級行政區(qū)域未能實現(xiàn)只保留一家有線電視網(wǎng)絡(luò)運營主體、無法徹底完成有線電視網(wǎng)絡(luò)的實際性整合工作。
多年來，各地因組建及發(fā)展所需，系統(tǒng)性的存在著極為復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)歸屬狀況，“四級辦”機制下層層間有包括廣電（文廣）、財政、文資委、文資辦、電視臺、傳輸中心、廣電集團、傳媒集團、其他企業(yè)等股權(quán)參股，這也注定了終極整合工作是漫長而艱巨的。
2、運維愈加困難的傳統(tǒng)有線電視業(yè)務(wù)
但時不待我矣！據(jù)廣電總局公示的《2019年全國廣播電視行業(yè)統(tǒng)計公報》，2019年全國有線廣播電視實際用戶數(shù)為2.07億戶,同比下降5.05%。其中，全國有線數(shù)字電視實際用戶數(shù)為1.94億戶，占有線電視實際用戶數(shù)比例為93.72%。
另據(jù)格蘭研究的《2020年第一季度中國有線電視行業(yè)季度發(fā)展報告》數(shù)據(jù)，該年一季度全國有線電視用戶總量環(huán)比減少144.2萬戶，降至2.22億戶，有線電視在中國家庭電視市場的份額降至49.66%。其中，有線數(shù)字用戶凈減202萬戶，總數(shù)為1.90億戶，有線數(shù)字電視繳費用戶為1.42億戶，凈減196.2萬戶。（由于廣電總局正著手推動官方性的行業(yè)報告機制，因此2020年其他季度及全年的有線電視統(tǒng)計情況尚待相關(guān)部門予以公示。）
與有線電視行業(yè)形成鮮明比較，作為大屏端同類別競品方，由廣電新媒體及三家運營商企業(yè)合作推廣的IPTV卻處于穩(wěn)定增長期。根據(jù)工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局公示的數(shù)據(jù)，截至到2020年11月底，三家企業(yè)經(jīng)營的IPTV總用戶數(shù)達3.14億戶，同比增長6.6%，比上年末凈增1976萬戶。即使IPTV已經(jīng)走過了野蠻增長期，其用戶增長情況還是可觀的，特別是2020年IPTV用戶規(guī)模正式破3億，給有線電視維持用戶粘性帶來了更大的壓力。
在業(yè)務(wù)經(jīng)營收入方面，廣電總局的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國有線電視網(wǎng)絡(luò)收入為753.35億元，同比下降3.35%。其中：收視維護費、付費數(shù)字電視、落地費等傳統(tǒng)有線電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)收入為637.23億元，同比下降4.62%。而IPTV平臺分成收入已達121.23億元，同比增長20.69%；互聯(lián)網(wǎng)電視集成服務(wù)業(yè)務(wù)收入為62.53億元，同比增長33.16%。
以上數(shù)據(jù)已經(jīng)很直觀地反映了電視三大屏間的大體差異，在實際運維中，有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)其實仍以有線電視基本收視費、增值收視費等為大頭，其他方面大體上有線寬帶為第二營收來源。
最為“致命”的是，有線電視網(wǎng)絡(luò)公司較難以改變自身架構(gòu)，業(yè)務(wù)整體構(gòu)成無法靠單個區(qū)域性企業(yè)去推動整體的重構(gòu)，廣電有線諸多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以升級為下一代體系。此外，創(chuàng)新運營管理、創(chuàng)新技術(shù)人才等也是廣電網(wǎng)絡(luò)整體仍在繼續(xù)推動解決的重點工作。
二、行政高效推動，整合備好良好勢頭
歷經(jīng)數(shù)十載，全國有線電視網(wǎng)絡(luò)“一省一網(wǎng)”的格局其實仍未徹底形成，在模擬轉(zhuǎn)數(shù)字化、標(biāo)清轉(zhuǎn)高清化等工作部署需求下，有線電視網(wǎng)絡(luò)需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的主體以實現(xiàn)全面、綜合的運營。
1、未能取得整合進展的中國廣電
籌備良久，2014年中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司終于成立，長期被號稱以“中國廣電”“廣電國網(wǎng)”，官方定性中，其是作為廣電網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場主體，是全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的主體，是全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺建設(shè)運營的主體，是廣電移動網(wǎng)的建設(shè)運營主體。
作為中央文化企業(yè)，需注意它是由廣電總局負責(zé)組建和代管的，由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，財務(wù)關(guān)系在財政部單列。監(jiān)管層面，由廣電總局和工信部按照職責(zé)對中國廣電相關(guān)業(yè)務(wù)實行行業(yè)監(jiān)管。
但可惜的是，中國廣電成立來到2019年多年間并未能推動全國有線電視網(wǎng)絡(luò)進一步取得實質(zhì)性進展，先前陸續(xù)與河北、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、黑龍江、重慶、新疆、廣東、山東、河南等部分省網(wǎng)簽了相關(guān)意向協(xié)議等，另外也入股了少數(shù)幾家網(wǎng)絡(luò)公司。至2020年前，實際上中國廣電僅通過控股公司中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司取得了海南有線電視的運營資源。
此外，中國廣電多年間通過合資、收購等方式取得了11家企業(yè)的控股權(quán)，這些企業(yè)業(yè)務(wù)中其實已涵蓋了廣電干線、內(nèi)容、終端、投資、技術(shù)、平臺等諸多的方向，可視為是中國廣電多年來為整合化運營做的一些布局。
2、高效整合的直接推動力量
在2016年三部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見》中，進一步明確了全國范圍整合的更多重點安排。如提出了四大基本原則：“把握導(dǎo)向，雙效統(tǒng)一；市場運作，行政推動；分類推進，加快實施；改革創(chuàng)新，融合發(fā)展。”
明確了條時間線，到“十三五”末期（DVBCN注：即2020年末），基本完成全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。整合目標(biāo)或稱之為標(biāo)志性條件便是，成立由中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司控股主導(dǎo)、各省級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司共同參股、按母子公司制管理的全國性股份公司。
2020年前，中國廣電雖未取得實際整合進展，但仍在與各地省網(wǎng)進行協(xié)商，達成了更多的意向。而在2019~2020年間，全國范圍內(nèi)的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作明顯加速啟動，推動有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G一體化已然成為了一場浩蕩的行業(yè)自救動員工作。
“行政推動”成為了加快整合步伐的一道利器：
1）中央部門直接推動
2019年10月18日，廣電總局召開全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作專題會議；
2019年2月，由中宣部牽頭成立的網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合多部門制定了《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合實施方案》；
2020年2月13日，9個部委聯(lián)合正式印發(fā)《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》；
2020年3月2日，總局召開“貫徹落實《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》電視電話會議”。
補充一點，中央一級的整合小組是于2018年8月24日成立的，后于同年9月27日，中宣部同意成立全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在了國家廣播電視總局。領(lǐng)導(dǎo)小組成員中，涉及到的部門包括中宣部、廣電總局、工信部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家稅務(wù)總局、國家證監(jiān)會等，還包括中國廣電相關(guān)的人員在內(nèi)。
按照全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，始終強調(diào)要加快實現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”，與廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化推進。在中央以及領(lǐng)導(dǎo)小組下，各�。▍^(qū)、市）的領(lǐng)導(dǎo)小組肯定要參照其組建方式以建立構(gòu)成，主要進行協(xié)同推動完成全國及�。▍^(qū)、市）內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展， 指導(dǎo)解決好“一省一網(wǎng)”整合發(fā)展中的遺留問題。
2）地方省委專題工作
在中央一級整合領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，各地方也陸續(xù)成立了有線電視網(wǎng)絡(luò)整合領(lǐng)導(dǎo)小組，基本組成結(jié)構(gòu)也是與中央領(lǐng)導(dǎo)小組對標(biāo)。至2020年4月時，廣電總局宣布全國28個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已經(jīng)成立了整合領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室。
這一年中還有個新氣象，包括如江西省、福建省、甘肅省等在內(nèi)的省委書記親自在升級會議中對有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作進行了部署。將整合工作作為“一把手”建設(shè)工程對待，足以看到地方上在整合之年意識到了任務(wù)之重、意義之大。
實際上在2017年就已實施的《廣播電視管理條例》中，明確了同一行政區(qū)域只能設(shè)立一個區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，在“一網(wǎng)整合”的關(guān)鍵期就需要更為強勢并合理的方式推行。如同前文所提，亦是考量到了局面的長期復(fù)雜性，當(dāng)時暫未也無法以強制方式實現(xiàn)，但2020年新形勢的到來，需要恰當(dāng)考慮相應(yīng)行政推動力以促進整合實施。
這一年中，基本上各區(qū)域也分時序的召開了多輪的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合各項會議，主要還是涉及到了如省委領(lǐng)導(dǎo)的整合小組會議等。各區(qū)域的行政、組織部等領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)公司考察時，均談到了對接全國“一網(wǎng)整合”工作，進一步為區(qū)域參與對接全國性整合打好行政思想基礎(chǔ)。
三、“踩點”沖出整合關(guān)鍵年，“一張網(wǎng)”初見成果
必要的行政力量確實為全面整合工作打下了極佳的基礎(chǔ)，與之同步的“市場運作”手段也需加快進行。DVBCN筆者暫且將這一層面的主體立為是中國廣電與各省網(wǎng)公司（含直轄市等），與“行政推動”層面的中央與地方行政部門形成區(qū)別。
1、中國廣電掌握更多整合優(yōu)勢
2016年的整合意見已經(jīng)確定了要組建“全國性有線電視網(wǎng)絡(luò)股份公司”，提出了“兩步走”的方式：
“第一步，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司入股省級非上市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，協(xié)同推進網(wǎng)絡(luò)整合、互聯(lián)互通平臺建設(shè)和全國性業(yè)務(wù)開展。中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司適時以持有的省級網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)、國家廣播電視光纜干線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)、現(xiàn)金等出資，省級非上市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的股東以合計不低于51%的股權(quán)出資，共同發(fā)起組建全國性有線電視網(wǎng)絡(luò)股份公司。第二步，推動全國性有線電視網(wǎng)絡(luò)股份公司上市，并通過股權(quán)置換、吸收合并等方式，與已上市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司整合。”
而在2020年2月正式發(fā)出的《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》中，實際上對“基本原則”“工作目標(biāo)”等做了更多的完善和部分改動。“基本原則”更為“行政推動，市場運作；統(tǒng)一部署，分類進行；統(tǒng)籌兼顧，積極實施。”
成立“全國一網(wǎng)”股份公司的目標(biāo)并未改變，最大的變化是對發(fā)起人做了改動為：中國廣電（主導(dǎo)）+省網(wǎng)公司+戰(zhàn)略投資者。
這個全國性股份公司也給出了名稱：中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，主要以實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一運營管理、國有資產(chǎn)的保值增值。
總的工作目標(biāo)定為：“建設(shè)具有廣電特色的5G網(wǎng)絡(luò)并賦能有線電視網(wǎng)絡(luò)，完成以全國互聯(lián)互通平臺為基礎(chǔ)的有線電視網(wǎng)絡(luò)IP化、智能化改造，促進有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)全國一網(wǎng)與5G的融合發(fā)展，建成統(tǒng)一運營的管理體系，在提升規(guī)模效益降低成本的同時，增強有線電視網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，提高有線電視網(wǎng)絡(luò)的競爭力。”
鑒于5G無線通信技術(shù)的時代來臨，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司于2019年成功獲得5G商用牌照，因此在正式整合方案中作為主力的中國廣電“殺手锏”也變?yōu)榱?ldquo;攜5G牌照等資質(zhì)、頻率等資源進入股份公司，以相關(guān)股權(quán)、現(xiàn)金等資產(chǎn)出資”，這里其實已說明了中國廣電出資的5百多億是包含貨幣及股權(quán)兩部分的。
其他方的出資形式在方案中給出的是“各省網(wǎng)公司原則上釆用認繳方式攜網(wǎng)入股，戰(zhàn)略投資者采用現(xiàn)金出資”。隨后在2020年9月確定的發(fā)起人協(xié)議中，實際上做了更多的完善。（注意：9月前原有47位發(fā)起人，中信國安因故退出出資，因此變?yōu)榱?6方，中國廣電繼承了中信國安的出資及持股，中國廣電持有中國廣電股份公司的股權(quán)變?yōu)榱?1.53%；但12月底最終確定省網(wǎng)評估資產(chǎn)后，省網(wǎng)股權(quán)出資均有增加，而中國廣電的持股再變?yōu)榱?1%）
2、發(fā)起人緊密對接，阿里巴巴與國家電網(wǎng)入局
2020年3月3日，中國廣電通過WeLink數(shù)字化辦公協(xié)作平臺與各省網(wǎng)公司召開了貫徹落實《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實施方案》電視電話會議，接下來的動作明顯進入了加快推進階段。隨之在3月27日，中國廣電召開“確定參與‘全國一網(wǎng)‘股份公司發(fā)起人工作電視電話會議”，主要召集了全國各地網(wǎng)絡(luò)公司參與，先期討論各方發(fā)起人主體。
該年上半年，中國廣電委托相關(guān)方開始對23家非上市的網(wǎng)絡(luò)公司進行法律盡職調(diào)查，著手于評估資產(chǎn)工作。自4月23日，中國廣電又聯(lián)合省網(wǎng)公司召開了網(wǎng)絡(luò)整合審計評估工作布置會，本次會議的召開標(biāo)志著全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合審計評估工作正式啟動。通過與各省網(wǎng)公司共同進行網(wǎng)絡(luò)整合審計評估招標(biāo)工作，確定了中標(biāo)機構(gòu)，并與整體協(xié)調(diào)機構(gòu)聯(lián)合制定了審計評估工作方案。
不久后在5月27日~28日，11家廣電上市企業(yè)紛紛發(fā)布公告，確定參與組建中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的事宜，還公示了暫定的出資方案。包括華數(shù)傳媒、東方明珠、湖北廣電、天威視訊、廣西廣電、吉視傳媒、江蘇有線、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)、貴廣網(wǎng)絡(luò)9家企業(yè)均宣布已貨幣出資方式；湖南電廣傳媒則以股權(quán)及貨幣兩種方式，其股權(quán)在后協(xié)商后中確定為湖南有線、天津有線、廣州珠江數(shù)碼的直接及間接持有的股權(quán)；而歌華有線則以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式參與組建，此后歌華有線直接過戶成為中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的子公司。
根據(jù)“出資人協(xié)議”的部分公示內(nèi)容，神秘的戰(zhàn)略投資人也終于亮出身份，包括阿里巴巴旗下的杭州阿里巴巴創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司與國家電網(wǎng)旗下的國網(wǎng)信息通信產(chǎn)業(yè)集團有限公司均以出資100億元貨幣形式參與組建中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司。
3、整合階段性成果：中國廣電股份正式成立
進入2020年逐漸開啟極為密集的工作準(zhǔn)備后，終于在9月24日時中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司創(chuàng)立大會成功舉行，當(dāng)時主要審議通過了《發(fā)起人關(guān)于股份公司籌辦情況的報告》《關(guān)于股份公司設(shè)立費用的報告》《公司章程》等文件，并選舉產(chǎn)生第一屆董事會及第一屆監(jiān)事會。后一日，工商信息也隨之注冊完成。
到了10月12日，中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司正式掛牌成立。這一日也注定將記錄到中國廣播電視事業(yè)的歷史史冊中，現(xiàn)場包括中宣部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家稅務(wù)總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門負責(zé)人，各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣電局主要負責(zé)人，以及中國廣電重要合作伙伴負責(zé)人等各路人馬均有參會。
全國性股份公司設(shè)立后，還需要在緊張的時間內(nèi)推動多項事宜，如與省網(wǎng)公司的進一步商討，與各出資方的對接工作等。
至12月初時，中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司已分批實現(xiàn)與33家省級廣電網(wǎng)絡(luò)公司召開座談會，基本上各家省網(wǎng)都談了各自的發(fā)展?fàn)顩r。中國廣電也對未來股份公司企業(yè)管理、市場經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略等方面提出意見和建議，也整體介紹了中國廣電股份公司的工作重點和進展。
同期的緊張幾個月時間內(nèi)，中國廣電、中國廣電股份公司與各出資人逐步進行出資實繳對接。應(yīng)該至12月底時，參與發(fā)起的戰(zhàn)略投資者和上市公司的229億現(xiàn)金出資實繳已經(jīng)到位。
另外，12月的緊張時刻中也終于完成了對全部23家非上市省網(wǎng)公司的審計評估主體工作，因此中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的注冊資本由10,120,107.20萬元增加至13,438,610.1969萬元。目前已知的信息中，前五大股東持股信息均發(fā)生了變化：
四、千億市值巨企起航，將掌舵駛向何方？
前所未有的廣電&通信巨企終于在整合關(guān)鍵年加速設(shè)立，未來該如何引領(lǐng)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)走向發(fā)展上升機遇期，是廣電網(wǎng)絡(luò)人以及其他業(yè)界特別關(guān)心的話題。
“整合不是簡單的相加，而是實現(xiàn)新的定位！”身兼中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司雙重董事長身份的宋起柱如此表示。盡管進入廣電系統(tǒng)不到一年，具備在豐富的通信領(lǐng)域運營經(jīng)驗的宋起柱該如何做好掌舵人，也是各方極為好奇的動向。
在第八屆中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會中，宋起柱終于放出了未來中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司發(fā)展的重大戰(zhàn)略走向：
1）客戶服務(wù)中心的“圓心戰(zhàn)略”
“圓心戰(zhàn)略”就是堅持以用戶體驗和行業(yè)發(fā)展為圓心，就是要以人民為中心，著力強化平臺化思維，踐行新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局。以用戶為中心，市場為導(dǎo)向，以快速響應(yīng)服務(wù)、精準(zhǔn)配置資源為目標(biāo)，建設(shè)極簡網(wǎng)絡(luò)，搭建扁平化的極簡組織架構(gòu)。堅持統(tǒng)分結(jié)合、管服一體，最終實現(xiàn)公司扁平管理服務(wù)高效和客戶服務(wù)的最短距離。
2）“359”發(fā)展總體思想
359總體戰(zhàn)略構(gòu)想，主要是踐行現(xiàn)代傳播體系，鞏固和擴大宣傳文化主陣地，滿足人民新需求的使命擔(dān)當(dāng)，成為創(chuàng)新驅(qū)動、有市場活力的國家級新型基礎(chǔ)設(shè)施提供商、領(lǐng)先的數(shù)字生活服務(wù)商和智慧廣電網(wǎng)絡(luò)的運營商。
“3”主要是指秉承創(chuàng)新的三大發(fā)展理念，聚焦5G有線電視、媒體內(nèi)容及創(chuàng)新業(yè)務(wù)三大板塊，實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略。經(jīng)過十年左右的努力，要基本建成具有全球競爭力的媒體信息和科技融合的平臺型企業(yè)；
“5”是要提升5個能力，即提升創(chuàng)新驅(qū)動能力、業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)恳芰�、資源配置主導(dǎo)能力、資源投資回報能力以及組織管理的系統(tǒng)能力；
“9”大工程主要包括5G的共建共享工程、有線網(wǎng)絡(luò)升級改造工程、內(nèi)容創(chuàng)新工程、差異化市場戰(zhàn)略、全新運營體系架構(gòu)以及業(yè)務(wù)中臺、數(shù)據(jù)中臺等建設(shè)。
五、深度整合階段啟動，“鏡花水月”不可取
走過數(shù)十年了，有線電視全國“一張網(wǎng)”暫且取得了突破性進展，但在推進深度整合階段隱藏了許多謎題。
1）避免形式上的整合
必須要明確的是，中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的正式成立僅是有線電視網(wǎng)絡(luò)整合階段性的重大進展，離常講的“全程全網(wǎng)”、“互聯(lián)互通”、“統(tǒng)一品牌”、“統(tǒng)一運營”等還差距甚大。
此外，上述參與整合的僅為代表一級區(qū)域的主體，而地方區(qū)域內(nèi)的整合大計仍未能完全實現(xiàn)。部分區(qū)域的發(fā)起人主體實際上對區(qū)域內(nèi)的整合推動較為有限，此外，還有許多張“小網(wǎng)”，如電網(wǎng)、礦場、港區(qū)、油田等設(shè)立的有線電視網(wǎng)存在。
并且，若按照一省保留一家主體公司的政策及方案要求，實際上很多參與的發(fā)起人中，一級行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)起人就有多家。如，廣東省內(nèi)有廣東廣電網(wǎng)絡(luò)控股集團、廣州珠江數(shù)碼、深圳天威視訊；華豐達同時代表了廣州、天津、湖南多地發(fā)起人出資部分主體權(quán)益；等等.
造成上述情況的緣由便還是與前文所提的有線電視網(wǎng)絡(luò)長期錯綜復(fù)雜的股權(quán)權(quán)益等直接相關(guān)，現(xiàn)階段明顯優(yōu)先是以推動資本層面整合為主，暫會給與發(fā)起人相關(guān)權(quán)益予以保留，但后續(xù)的全面接手各省網(wǎng)控股權(quán)，并將之變?yōu)榻y(tǒng)一名號后的子公司去運營，仍需長遠的路途去實現(xiàn)。
形式上的整合容易，但真正意義的整合是需要上下協(xié)同尚可完成的，在過渡階段，如何推動各自利益的統(tǒng)一，是中國廣電主心骨需要考慮的核心問題。整合勢在必行，對廣電人而言已經(jīng)毫無退路可言了。
2）有線電視業(yè)務(wù)止損難題
近幾年中，有線電視網(wǎng)用戶流失還在持續(xù)，部分區(qū)域呈現(xiàn)出持高不下的TV業(yè)務(wù)用戶流失現(xiàn)象。如前文所言，有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)較為僵化，由用戶持續(xù)流失也就造就了業(yè)務(wù)虧損。
整體的有線電視行業(yè)，虧損對于許多網(wǎng)絡(luò)公司而言以近乎是連續(xù)季度期內(nèi)的常態(tài)了，下級行政區(qū)域業(yè)務(wù)狀況更令人擔(dān)憂。
在有線電視網(wǎng)絡(luò)整合無法快速進入深度階段，特別是新的業(yè)務(wù)構(gòu)造如5G移動通信等被視為“救命稻草”的業(yè)務(wù)無法鋪展開來的實際狀況中，當(dāng)下可見的工作期內(nèi)如何做到實現(xiàn)有線電視業(yè)務(wù)止損、高效率保用戶？是眾多運營企業(yè)必須面對的問題，中國廣電如何引導(dǎo)，也是值得期待的。
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